Kinshasa – L’ambassadeur et PCA Jean Thierry Monsenepwo est monté au créneau pour défendre le débat autour de la proposition de loi relative au référendum, récemment jugée recevable par l’Assemblée nationale. Dans sa Tribune 103 intitulée « Depuis quand la démocratie a-t-elle peur du peuple ? », il estime que les critiques formulées par certains acteurs politiques, activistes et organisations de la société civile traduisent une confusion entre les principes du droit, de la politique et de la démocratie.
Selon lui, la recevabilité d’un texte par le Parlement ne signifie ni son adoption automatique ni sa mise en œuvre immédiate. Elle constitue simplement une étape normale du processus législatif.
« Refuser même la discussion d’une loi revient à nier la fonction même du Parlement », soutient-il, rappelant qu’aucune démocratie ne peut fonctionner sans débat contradictoire.
Le référendum, un instrument démocratique
Jean Thierry Monsenepwo rejette l’idée selon laquelle le référendum représenterait une menace pour la démocratie. Au contraire, il le présente comme l’une des expressions les plus directes de la souveraineté populaire.
Pour appuyer son argumentaire, il cite plusieurs exemples internationaux, notamment la Suisse, la France, le Royaume-Uni, le Québec et certains États américains, où les consultations populaires sont régulièrement utilisées pour trancher des questions majeures.
« Le référendum ne remplace pas la démocratie représentative, il la complète », affirme-t-il.
La nécessité d’un cadre juridique
L’ambassadeur insiste également sur le fait qu’une procédure prévue par la Constitution doit nécessairement être encadrée par la loi afin d’en définir les modalités pratiques.
Organisation du scrutin, délais, campagne électorale, publication des résultats ou encore règlement des contentieux : autant d’aspects qui, selon lui, relèvent du travail du législateur.
« Encadrer juridiquement le référendum ne signifie pas imposer un référendum. Cela consiste simplement à doter la République des mécanismes nécessaires pour appliquer une disposition déjà prévue par la Constitution », explique-t-il.
Pour un débat démocratique de fond
Dans sa tribune, Jean Thierry Monsenepwo estime que les opposants au texte ont pleinement le droit d’en critiquer le contenu et de proposer des amendements. Toutefois, il juge paradoxal de s’opposer à l’existence même d’une loi destinée à organiser une procédure constitutionnelle.
« Comment appliquer une procédure sans en définir les règles ? », interroge-t-il.
La souveraineté du peuple au cœur du débat
Abordant la dimension politique de la question, l’ambassadeur défend le principe selon lequel la souveraineté appartient exclusivement au peuple congolais.
Selon lui, aucune élite politique, médiatique ou associative ne peut prétendre se substituer à la volonté populaire. Il rappelle également les appels lancés en faveur d’une réflexion sur l’évolution de la Constitution, estimant que ce débat relève d’un droit démocratique légitime.
« Lorsqu’une nation décide de consulter directement ses citoyens, ce n’est pas la démocratie qui recule. C’est la souveraineté populaire qui s’exprime », soutient-il.
Un appel à ne pas craindre la voix du peuple
En conclusion, Jean Thierry Monsenepwo considère que le véritable enjeu n’est pas d’être favorable ou opposé à une réforme institutionnelle, mais de garantir au peuple le droit de se prononcer lorsque les mécanismes démocratiques le permettent.
« La démocratie n’est pas la confiscation de la parole du peuple. La démocratie, c’est précisément l’organisation de cette parole », conclut-il, avant de lancer cette interrogation : « Depuis quand la démocratie a-t-elle peur du peuple ? »Cette version est adaptée à une publication dans un média en ligne ou un journal d’information.
